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中国PCB经营环境变化——环保及税务法规

文章来源:最新采集     发布时间:2007/9/13 14:46:14  【关闭】
中国重要政策发展以五年为一个阶段,先制定五年规划大纲,其后订定发展细则,目前以「十一五计划」(第十一个五年计划)对目前大陆产业环境影响最甚。
      
       早在「十五」(第十个五年计划)时期,有计划性的国家政策躬逢全球经济翻升,使十五计划快速提升大陆国力与经济活动力,并使财政收入大幅攀升,稳扎下当前十一五计划碁石,并确立工业化、城镇化、市场化、国际化的社会整体发展方向。
      
        十一五计划为概念性原则,对于相关的实施办法端看十一五期间(2006-2010)所公布的各项法规及办法。中国中央制定的发展纲要与PCB相关者有:产业升级及产业结构改变、平衡区域发展、发展能源建设、循环经济、建立节约型经济社会、利用外资与国际经济合作等大方向。
      
       对于目前与PCB产业关系较为密切的环保及税务法规办法。十一五计划将对相关政策产生指引,并对中国各省份发展重心产生变化;财税政策变动会直接影响厂商获利,而环保政策变动则是直接影响生产、扩产、设厂的申请。
      
        在税法方面,统一税赋、内外资所得税基准一致化是重点,简要表示如下图:
      

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        图一 中国税制改革历程

        企业所得税法的改变与企业获利相关,因为PCB产业基于应用厂商降价压力,所存在毛利空间有限,企业所得税的变动会对于企业整体获利产生极大影响。
      
        在环保法令方面,以沿海管制电镀行业(PCB湿制程相关)的管制最严格,在沿海部份地区经济状况改善后,PCB新的投资案在环保压力下也不容易申请通过,各工业区设有废水排放量管制标准、废水回收率、金属离子处理标准,使厂商忙于因应。环保法规的更动将对目前PCB制程产生直接影响,影响扩产计划。中国相关性较大的环保法规,包括电子信息产品污染控制管理办法、电镀行业清洁生产标准。
      
         但从另外一个方向看,除了政策考虑或设立竞争障碍等不可控制因素外,环保的issue除了是为维持人类生存环境的远大目标外,亦可以有效阻挡产业无限制扩张所造成的过度竞争,以及对于产业型态的调整,如产品别改变、减废制程发展、低污少毒产品比例增加等好处,或是成为体质不佳者转型时机,因此可视为「短空长多」。

 
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