电子装备企业是什么企业？恐怕能说出一二三的人不多。但它和收音机、电脑、手机等日常用品关系密切。所谓电子装备企业，其实就是为这些半导体及集成电路提供生产设备的企业，在整个生产链上属于上游企业。而这个行业之所以不为人知，一方面因为其产品并不是老百姓日常接触的用品，更重要的因素是这个行业在中国仍然十分稚弱。电子装备行业的严重滞后给整个中国经济带来的'短板效应'，是我们必须要正视的问题。

    装备制造业是一个国家工业的核心和命脉，也是建设创新型国家综合实力的基础，但我国电子装备制造业的严重滞后，不但制约了信息产业的发展，甚至已到了危及国家根本利益的程度。国家应当对电子装备制造业进行深入调研和长远规划，并予以政策扶持。

    电子装备业所蕴涵的市场潜力，也许超出了人们的想象。根据信息产业部规划，2010年，我国芯片生产技术将接近当时国际主流水平，未来5年的产业总投资将达3000亿元左右，其中至少有2000亿元用来购置电子装备。电子装备产业的巨大市场潜力，由此可见一斑。

    但现实情况是，中国最核心、最紧缺的半导体及集成电路生产设备中的关键设备，SMT自动贴片机等整机装联设备，生产能力和技术水平十分低下，工业化生产几乎处于空白状态。这些关键设备在国内的需求非常旺盛，但却几乎全部从国外进口。一方面，这严重局限了我国电子装备技术的创新；另一方面，一旦国家局势出现动荡，这种受制于人的被动局面，必将危及国家根本利益。

    迄今为止，国内尚无任何地区或部门专门针对电子装备制造业发展战略进行全面、系统、深入的调查、研究和论证，亦无省市将这一产业单列出来，作为重要的战略性支柱产业予以重点发展并进行战略规划。虽然国家提出了“人力振兴装备制造业”的战略，但迄今为止没有统一战略部署和具体的鼓励政策，影响了技术、人才、资金等资源对电子装备制造业的投入。而国产装备与进口装备的优惠政策倒挂、关税倒挂等问题，也制约着国产电子装备业的发展。

    同时，企业及科研单位的研发经费严重不足，从事关键核心技术的科研机构和技术人员极少，导致了电子装备业的创新能力极弱，中国装备业人才资源流失严重。其实只要政府给予一定的专项产业政策扶持，我们完全可以创造出自主研发的先进技术，拥有自己研制的生产线，变被动为主动。

    温家宝总理在《政府工作报告》中表示，要“发展企业创新，建设装备业基地、创新自主核心品牌”，在电子装备领域给予专项政策及资金、人才等一揽子扶持，力争在2010年前，建立起一批创新型电子装备骨干企业，到2020年，我国进入创新型国家行列时，电子装备领域至少有一两个百亿规模的世界级中国企业。

    这个时间段正是中国本土电子装备制造企业提速发展的最佳时机。近十年来，新一轮的国际产业转移具有一个显著的特征：制造、研发和服务一体化联动及产业链整体转移，装备制造业则成为转移的新重点。在此轮国际转移中，中国是跨国公司最重要的目的地之一。尤其是近两年，国际上知名的半导体生产商陆续到中国内地建立生产基地，并连续追加投资，扩大规模，很多跨国企业还在中国投资建立研发机构。

    有关部门应当组成调研课题组，对中国电子科技集团45所，、48所，深圳格兰达集团、北京七星华创等重点企业乃至整个行业进行广泛深入的调研，像抓908、909等重点工程一样，把电子装备制造业作为一项战略工程进行长远科学规划，积极扶持一批有潜力的创新型电子装备企业在国家重点科技攻关、国家产业化示范工程中获得立项支持。

    此外，需要成立“电子装备产业发展咨询委员会”，有条件的地方可设立“电子装备领导小组及其办公室”，聘请国内外知名企业家、专家为委员，政府每年召开一至两次会议，听取专家的意见、建议和最新产业形式的分析报告；并建立“电子装备公共技术研发平台”及“子装备发展专项基金”，加强技术创新。