随着电子书成为IT业最为瞩目的行业之一，国内对于这一领域的监管空白也被及时填补。日前，新闻出版总署已经下发《关于发展电子书产业的意见》（以下简称《意见》）。未来几年，新闻出版总署将制订电子书产业发展规划、相关标准和建立电子书行业准入制度，强化市场监管，优化市场环境，推动电子书产业的健康发展。
近两年来，伴随着数字出版产业的快速发展，电子书呈现爆发式增长。据统计，2009年我国电子书出货量达382万台，2010年上半年出货量占全球总量超两成，仅次于美国，全年预计可达910万台。
与此同时，国内电子书市场，火药味也越来越浓。业内龙头汉王新款电纸书广告无处无在，与此同时，包括iRiver、纽曼、优派等品牌产品纷纷火速上市。前不久盛大更是强势进入这一领域，低价力推旗下电子书终端Bambook，使得电子书市场几乎在一夜之间陷入“低价混战”之中。
有业内专家指出，由于缺乏产品硬件及内容格式等相关标准的规范，市场上山寨电子企业林立，良莠不齐的山寨电子书产品充斥市场，如何针对电子书行业进行专门的规范就成为行业发展的头等大事。
记者在采访中了解到，对于此次新闻出版总署发布的“二十条指导意见”，电子书企业均持欢迎态度。“这是规范电子书行业健康发展的必要手段，在此之前，电子书行业存在一哄而上使得整个产业发展陷入恶性循环，最终受伤害的只能是电子书产业本身，指导意见的出台将使得企业可以自我规范，维持行业秩序。”有业内人士如是指出。
意见提出，要依法依规建立电子书行业准入制度，对从事电子书内容原创、编辑出版、内容资源投送平台运营、内容数字转换、编辑加工等各个环节相关业务的企业实施分类审批和管理。
对此，有分析人士表示，这是很重要的一个措施，长期以来很多并不熟悉这一领域的企业抱着“投机”的心态进入，致使整个行业资质下滑。“准入制度一旦建立，将提高行业进入门槛，促使行业健康发展。”
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